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周生贤：“十二五”我国环境保护面临四大挑战
环境保护部部长周生贤１３日在２０１１年全国环境保护工作会议上说，“十二五”是我国环境保护工作攻坚克难的关键时期，面临四大严峻挑战。
一是治污减排的压力继续加大,[link widoczny dla zalogowanych]。我国工业化、城镇化快速发展，经济总量仍将保持高速增长,[link widoczny dla zalogowanych]，能源资源消耗还要增加，环境容量有限的基本国情不会改变,[link widoczny dla zalogowanych]，治污减排指标在增加、潜力在减小，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨,[link widoczny dla zalogowanych]。
二是环境质量改善的压力继续加大,[link widoczny dla zalogowanych]。常规环境污染因子恶化势头有所遏制，重金属、持久性有机污染物、土壤污染、危险废物和化学品污染问题日益凸显，人民群众对享有良好环境的新期待有增无减，水、空气和土壤环境质量全面改善的任务非常复杂。
三是防范环境风险的压力继续加大。环境违法行为时有发生，突发环境事件呈高发势头，自然灾害引发的次生环境问题不容忽视，保障环境安全的不确定因素增多。
四是应对全球环境问题的压力继续加大,[link widoczny dla zalogowanych]。气候变化和生物多样性等全球性环境问题已经成为各国利益博弈的焦点。随着我国二氧化碳、二氧化硫等排放量居世界前列,[link widoczny dla zalogowanych]，将承受更多国际压力。
周生贤指出，“十二五”时期,[link widoczny dla zalogowanych]，我国将坚持以人为本和环保优先，全面体现生态文明建设和探索环保新道路的要求，统筹协调总量削减、质量改善与风险防范的关系,[link widoczny dla zalogowanych]，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，以环境保护优化经济发展,[link widoczny dla zalogowanych]，进一步保障改善民生。
他表示,[link widoczny dla zalogowanych]，“十二五”环保工作主要目标是，到２０１５年，单位国内生产总值二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善，环境保护体系逐步完善。全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量比２０１０年分别削减一定比例。
我国“十一五”污染减排任务超额完成环境质量持续好转
记者１３日从２０１１年全国环境保护工作会议上获悉,[link widoczny dla zalogowanych],[link widoczny dla zalogowanych]，“十一五”时期，我国在经济增速和能源消费总量均超过规划预期的情况下，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标提前半年实现，污染减排任务超额完成，环境质量持续好转。
“据初步测算，２０１０年全国化学需氧量排放量较２００５年下降１２％左右，二氧化硫下降１４％左右，双双超额完成减排任务。”环境保护部部长周生贤说。
据介绍,[link widoczny dla zalogowanych]，“十一五”期间，我国强化结构减排、工程减排和管理减排措施，严格考核问责，形成了上下联动、左右协同的污染减排工作模式。在环境基础设施建设上，累计建成运行５亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全国火电脱硫机组比例从２００５年的１２％提高到８０％；新增污水处理能力超过５０００万吨／日，全国城市污水处理率由２００５年的５２％提高到７５％以上。
“十一五”期间,[link widoczny dla zalogowanych]，我国落后产能淘汰力度空前,[link widoczny dla zalogowanych]。累计关停小火电机组７０００多万千瓦，提前一年半完成关闭５０００万千瓦的任务；淘汰落后炼铁产能１．１亿吨、炼钢６８６０万吨、水泥３．３亿吨、焦炭９３００万吨、造纸７２０万吨、酒精１８０万吨、味精３０万吨、玻璃３８００万重量箱。
２００６年以来,[link widoczny dla zalogowanych]，环境保护部对不符合要求的８１３个项目环评文件作出不予受理、不予审批或暂缓审批等决定,[link widoczny dla zalogowanych]，涉及投资２．９万多亿元，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。在工程建设领域突出环保问题专项治理工作中，各级环保部门共组织排查１１．８万个建设项目，发现问题１．６万个，已整改１０４００多个。
我国环境质量得到持续改善。２００９年，全国地表水国控断面高锰酸盐指数平均浓度比２００５年下降２９％,[link widoczny dla zalogowanych]，七大水系国控断面好于Ⅲ类水质的比例由２００５年的４１％提高到５７％。全国城市空气环境二氧化硫年均浓度比２００５年下降１７％；环保重点城市空气二氧化硫年平均浓度比２００５年下降２４．６％。地级以上城市达到或优于空气质量二级标准的比例明显提升,[link widoczny dla zalogowanych]，达７９．６％。
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